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        新能源汽車推廣的地方保護五大利器發布時間:2016/6/30?|?來源:中國博廣電氣科技有限公司

        縱覽已經出臺地方推廣政策,地方保護的條文和舉措有以下幾類:

        (1)要求配套地方核心零部件

        《福建省新能源汽車推廣應用本省配套補助資金管理辦法》中明確提出,申請本省配套補助資金,需要提交"車輛安裝使用省內企業生產的電池、電控等關鍵零部件憑證"。福建省廈門市補貼辦法單獨制定,但廈門市也有類似規定,不過口氣較為緩和,僅是"鼓勵""優先"。比如,《廈門市新能源汽車推廣應用實施方案》提出,"加大對新能源汽車產業發展的支持力度,鼓勵整車企業本地配套,推薦采購本地產品。鼓勵機關事業單位、國有企業和公共交通,優先采購本地新能源汽車及零部件產品。"

        另外,許多城市雖然沒有在政策文件上明確寫出,但私下都表達了這樣的意愿。比如,深圳市也曾表示過"電動專用車必須配套本地核心零部件才能給補貼"的要求。

        (2)要求設立本地企業

        許多推廣城市都要求外地企業必須在當地設立獨資的汽車銷售機構。比如,《廈門市新能源汽車推廣應用財政補貼辦法》對在我市銷售并上牌的新能源汽車(大中型客車除外),在我市沒有汽車生產企業的,必須在廈注冊登記一家具有獨立法人資格的汽車銷售機構統一申請,市財政局將地方補貼撥付到汽車銷售機構。類似的還有西安。

        要求車企設立本地銷售公司的要求并不算高,更過分的是要求設立生產企業。這在各地政策條文上并不呈現,但在實際操作過程中,許多城市提出拿投資換市場,不僅是設立銷售企業,而且要設立生產企業,以換取地方國民待遇,比亞迪就以不斷投資設廠的方式開拓市場。在廣州、武漢、天津、杭州、大連、南京……比亞迪都有投資設廠,對外披露的投資規模從15億到50億元不等。不過比亞迪也在當地拿到了少則數百輛,多則數千輛的純電動客車訂單。

        (3)要求補貼對等交換

        新能源汽車的地方補貼來自地方財政,許多城市秉持"肥水流外人田"的觀點,但大部分不敢明目張膽,但西安的做法則非常直白。

        2014年發布的《西安市推廣應用新能源汽車暫行規定》明確,參與西安市新能源汽車推廣應用工作的汽車生產企業應滿足的條件這一是:生產企業所在地政府須出臺新能源汽車補助政策。意即車企所在地方如果沒有出臺補貼政策,則在西安無資格參與。

        西安此舉為何?有車企人士稱,西安市負責新能源汽車推廣的人士曾表示:西安產的比亞迪新能源車在哪個地方能拿到地方補貼,能拿多少,西安就會按多少比例補貼對方城市生產的新能源汽車。意思是外地車企在西安拿多少地補,比亞迪要在這些車企所在城市拿回來。

        按照這一政策,據媒體報道,目前除了比亞迪之外,國內其他新能源汽車品牌在西安"暫時不能備案"。

        (4)超"國標"要求

        《2015年江蘇省新能源汽車推廣應用省級財政補貼實施細則》提出,"乘用車生產企業應提供不低于10年或15萬公里(以先到者為準)的質保期限",這在多家接受采訪的車企看來簡直是個坑。"這個標準沒有一家車企能負擔,傳統車企都做不到呢?""也沒有說明質保要達到什么標準,到底有沒有合理性?"

        即便在下階段(2016年-2020年)的國家補貼政策中,新能源乘用車生產企業的質保要求,也僅為不低于8年或12萬公里的質保。相比之下,江蘇省這一規定確實顯得有些趕鴨子上架。

        有業內人士分析,江蘇已經推廣了不少新能源客車,地方補貼的財政預算也差不多到頂,乘用車方面無心再推廣,因此劃定一條很高的標準,上門者來也是吃"閉門羹"。

        (5)補貼申領證明"你是你"

        有車企透露,在武漢申請地方補貼時,被告知要求提交國補證明,也就是首先得證明這款車能拿到國家補貼。有車企負責人犯暈:已經進入工信部推薦目錄和國家免購置稅目錄的車型,為何還要國補證明呢?這與前段時間李克強總理痛斥政府給百姓設障礙相似:證明"你媽是你媽"。而武漢的這條要求相當于證明"你是你",車企為此也大費周折。

        除了武漢,有知情人士透露南昌也是規定了類似的國補證明要求。在該人士看來,部分地方政府的信用度打了折扣,補貼在面臨兌現時有諸多推諉,反復要求車企補交材料,或是把期限拖得過長。凡此種種,都給新能源汽車推廣帶來阻力。截至目前,2014年的地方補貼也只有少數城市已經下發,大部分城市都未支付地補。這比國家補貼要求的按季預撥、年度清算的發布節奏,拖延太多,影響了企業的經營。

        原標題:地方保護五大利器

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